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参政议政

关于加强和促进我市养老事业发展的建议

2019-10-28    来源:    点击:1551   

内容:据了解,2018年全市65 岁以上老年人口已达 44 万人,占全市常住人口的 9.5%,比 2017 年增加了 1 万人,老龄人口已呈现增长速度快、高龄化、未富先老等特点。

随着经济的快速发展,社会的不断进步,老龄群众对精神物质生活的追求更加注重,尤其是失能老人更加迫切。在日常生活中,他们的吃饭穿衣基本构不成问题,更多的倾向于精神层面和身体保健方面。现在的失能老人更多的会去选择机构养老,满足自身高层次的需求。但传统的养老机构无法满足失能老人全部需求,尤其是医疗方面的需求。而新型医养结合养老机构,能够实现养老服务与医疗服务的双重结合,对患有慢性病、残障、大病康复期、绝症晚期等失能老人进行有效服务。据调查,目前我市很多的养老机构功能定位不准,与老龄群众的医养结合需求相差甚远。

为此建议:

一、强化部门责任,协同推进医养结合,促进养老事业健康发展

医养结合是一项重要的制度创新,也是医疗和养老两个领域跨界合作和融合,推进该项制度的建立并能够让政策协调和制度完善,工作难度很大。因此,推进这项事业发展,需要进一步强化部门责任,切实做到不缺位,有作为,充分利用和整合现有资源,根据人口老龄化的程度,科学规划,逐步实施,加大医养结合机构建设力度,推动养老事业不断发展。

二、创新购买服务理念,汇聚社会力量,合力推进养老事业不断前进

党和国家相关政策中,都明文规定,提倡医养结合机构养老,切实解决失能老人的养老问题,鼓励社会各界参与医养结合机构养老行业。

在医养结合政策推行过程中,各级政府和相关部门应积极发挥主导作用,在筹措资金、政策引导、行业监管等方面发挥积极作用。一是通过购买服务的方式,获得运营和管理效率的提高,不仅有利于市场在资源配置中发挥决定性作用,也有利于政府服务职能的转变,将主要精力投入到政策制定、引导等宏观管理职能上。二是在现代治理体系中,充分发挥非政府组织的作用。目前,义工、志愿者以及非营利性组织,已经在养老行业发挥越来越重要的作用,而医养结合服务的提供,更加依赖这些力量。因此,各级政府和相关部门在购买服务、行业规划、监管以及公共服务等方面,切实履行好相应职责,积极动员社会力量汇集到医养结合服务中来,合力推进养老事业不断前进。

三、强化专业人才队伍建设 ,提高养老机构管理人员和从业者的技术能力和水平

为失能老人服务,不仅需要养老机构服务人员的医疗护理知识,更需要养老机构管理者掌握基本的专业技能。切实做好以下三个方面的工作:一是坚持持职业资格制度,优化养老服务环境。持有养老护理证书的人员才能从事医养结合工作。积极创造条件,优化工作环境,吸引社会专业人士和专业高等院校的毕业生到养老服务机构工作;二是定期举办医养结合知识培训班,加强专业技能培训。对参加学习,考试考核合格的培训人员发放从业资格证,不仅提高了从业人员的护理服务水平,而且还解决部分人员的再就业问题;三是对管理人员进行定期培训。调查显示,仅有 14%的养老机构负责人从事过医生、护士或相关医学专业,而 86%的管理者没有从事过相关的医学健康及保健专业。因此,要切实加强对医养结合机构的管理人员,特别是养老机构的法人,进行必要的管理、安全、医疗、护理等专业知识培训,提高他们的管理水平,促进全市养老事业健康发展。

  

 

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